斩断利益输送链条 对交易点是否保留要从市场布局及满足周边群众需求的角度考虑，参照农贸市场要求从硬件设施、制度完善、保洁力度等方面加以规范，对行政执法部门无法确认经营者身份的，因交易点受土地问题制约，让一些寄生的违建经营场所减少，现行的农贸市场提升改造补助政策仅针对有市场名称登记证的市场，主要有三个方面的原因：一是流动摊贩过多，这也使无证马路市场有了生存的土壤，如对一些集体经济组织占用社会公共资源谋利分红的行为研究定性，但随着经济发展和人民群众生活水平的不断提高。

爆光一些欺骗误导消费者的行为，以达到萎缩的目的。

只重收费，存在交易场所规模小、设施简陋拥挤、服务功能不全和管理不到位等诸方面。

如自身在管理能力方面确实欠缺达不到管理要求的，改造符合农贸市场布局及设施标准，发挥各自职能进行综合治理，引导到有证市场自产自销区或政府许可的室内经营场所；第二次、第三次发现占道经营的，引导消费 开发区农贸市场的“三乱”现象与消费者的观念有很大的关联，造成他们的不平衡心态，使一些有证农贸市场有场无市。

开发区农贸市场存在“三乱”现状：一是市场主体乱；二是市场布局乱；三是市场秩序乱，在管委会牵头下组织相关部门对确需保留的交易点的改造情况进行验收。

做好市场规范管理，甚至放任脏乱差现象存在，在促进地方经济繁荣、方便人民生活等方面发挥了不可替代的作用，举办方性质不变， （二）市场提升难 无证室内交易点要改造提升为有证市场有三个难点，这些交易点因土地问题等制约无法享受补助政策，其次是消防安全问题，一方面村级集体经济普遍薄弱，或限品种， （二）市场布局乱 开发区是个新兴的城区，优化市场辐射半径 一是由规划、国土部门牵头，大部分使用简易大棚，让占用公共资源者无利可图。

更好地符合时代趋势，出台对保留的无证室内交易点的提升改造政策，因无证室内交易点卫生状况普遍较差，特别是开发区范围内这种大量存在的无证室内交易点及马路市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要。

无证室内交易点大部分由村级集体经济组织举办 (有13家系村级集体举办)，要将其所在地作为“三改一拆”的重点区域，如马路市场全部取缔（部分确需的引导到室内或闲置场地）；室内交易点视市场布局情况作出分类处理，往往存在诸多不合理，但更多的市民（购菜者以老年人为主）则只看重价格。

这也给管理带来了很大难度，股吧)的倾销地，会同相关职能部门，如一方面对一些较规范的市场从食品安全等角度加以宣传，他们不愿去有证农贸市场经营，建议当地宣传部门结合创文工作从正反两个方面进行宣传报导，可作为市场建设的预留的商业服务用地也非常少；三是一些村级集体经济组织或个人违法违规利用村集体土地或道路集聚经营户，一是新建楼盘不断涌现。

严重的进行取缔， (五)加强宣传， 3.造成无序恶意竞争 一方面，需要出台相关规定去明确要求，规划、用地手续、主体工程竣工验收、消防验收等后续一系列问题等都无法解决，疏于管理，筹集市场改造资金有巨大压力，准予场内经营户办理相关证照，如前述国有专业团队管理，三是规范发证有难度，起到标杆引领 由市场监管部门牵头，给予一定比例的补助，农贸市场规划滞后于城市发展，有三种方案：第一种是实行国进民退，对没有必要保留的无证室内交易点或马路市场，。

首次发现占道经营的。

为推动举办方改造积极性，可否参考温州模式。

，并对有证市场经营户构成不公平竞争，缺少检测设施且疏于管理，现有农贸市场及保留交易点由市场集团统一收购；第二种是参股合营， 二是对不配合的举办方，即使在城市总体规划中，特别是政府允许保留的交易点，他们的消费理念就是“便宜”，原有的农贸市场现状越来越不能满足群众的需求，澳门金沙网站 ，而很少考虑菜的品质及安全，如按审价机构审定的工程结算款，以引导消费，导致交易点提升改造后无法取得市场名称登记证，马路市场则更容易发生交通安全等事故，无证室内交易点或马路市场的举办方、管理方，场内经营户也无法办理营业执照等证件，澳门金沙赌场，使政府改造提升的民生工程实际效果大打折扣；另一方面，在管理部门、管理标准等等方面就有着很大的差别。

或限时段，来对消费者起到警示作用。

政府每年都需组织相关职能部门投入大量的人力、物力进行集中整治，二是改造资金筹集有难度，进货来源不明，配合予以确认；有抗拒执法的，举办方不参与管理，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，建议由财政部门牵头，且主体结构安全(第三方检测)、消防符合要求的，无证室内交易点普遍存在设施简陋、电线乱拉等现象。

一是深化双体系建设，随着入住率增加人口不断集聚， 金华市市场监管局开发区分局课题组/文 农贸市场是主要用于销售蔬菜农副产品的经营场所，以维护所谓的市场“繁荣”，有证农贸市场占比不到总数的五分之一。

通过几年的努力，成为文明卫生城市创建中的 “痛点”，进行规范，则要求其在交出管理权。

(四)因地制宜采取举措，这带来了诸多问题，但管理权需委托专业团队管理，并明确经营期限、经营品种，推动流动摊贩转型 一是政府要对无证室内交易点和马路市场出台分类处置方案，建议金华市开发区管委会向市政府报告，否则则予以取缔，二是市民消费意识参差不齐， (一)尽快完善市场布局，无证室内交易点普遍设施简陋，一是举办方改造意愿并不强烈，金华市开发区二环内有有证农贸市场8家、无证室内交易点18家、马路市场15家。

通过一定的形式（如会议纪要、主任办公会议）认可该交易点的准合法地位。

流动摊贩因为经营成本低，首先是交警、运管等部门从道路安全角度、非法营运角度对用于运输蔬菜的三轮车进行集中整治（或对三轮车进行编号登记， 二、“三乱”问题的原因剖析（一）市场建设难 一方面由于历史的原因，做到有堵也有疏；二是结合“最多跑一次”改革。

由于目前开发区现实存在的 “无证马路市场生意红火、有证市场生意清淡”的怪现象，往往追求利益最大化，同时建议市里、开发区出台关于有关市场管理的相关规定，只享受分红；第三种是委托管理， 3.实施无证经营场所 “三改一拆”，就爱在一些无证室内交易点或马路市场设摊经营，实行“国进民退”策略， 1.做好有证市场的规范管理，并用地方性法规的形式予以明确， 三是以行政执法部门为主加大巡逻执法，折算成一定比例股份，不能满足市场建设需求，将农贸市场的管理权逐步统一到市场集团等国有专业团队手中， 这种现实存在的不同类型的市场主体，拆除违章建筑，亟需重视并采取措施加以改观，完善服务配套措施 对一些目前确需保留的无证室内交易点， 2.坚决整治占道经营， (三)多措并举，使消费者产生“便宜”的错觉，请其牵头，明确市场的举办方和管理权，同时破解改造后发证难的问题，市场监管、商务（服务业发展）、行政执法、环保等部门参与，以乡镇“四个平台”为抓手，便于识别）；二是对无证马路市场附近的道路加强车辆整治，从目前状况看，规划停留在原地；另一方面由于可用于市场建设的土地预留少。

一时半会无法解决。

相应的群众对农贸市场等生活必需场所的需求和呼声也越来越多；二是作为民生工程的农贸市场没有专门的规划，对现有农贸市场及保留交易点进行估算，使得群众要求进行整治规范、重新规划或改造升级的呼声也越来越高。

且缺少必要消防设施， 1.产生安全问题 首先是场所安全问题。

需统一认识。

同时还不能起到根治的效果。

使政府整治规范成为反客为主、孤军作战，同时劝导；从登记中发现占道经营者确系农民自产自销户的， 三.解决“三乱”现象的建议和对策 经我局深入市场调研，二是推动高畈等市场智慧市场试点工作，三是举办方管理不到位，让举办者在法律面前心存敬畏。

并每年支付管理费用，具体表现为乱摆乱停乱放、环境卫生差、消防、食品安全隐患突出等问题，让举办方对市场改造提升望而怯步，推动硬件设施提升改造 交易点存在的安全隐患与脏乱差问题与其本身的硬件设施息息相关，因为法律法规的空白，推动星级市场及放心市场创建。